通知要求健全住宅行業金融信息服務。（詳細信息進一步了解南通市房產二次抵押期限可查看更多）必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”精準定位，緊緊圍繞“穩土地價格、穩房價、穩預期”總體目標，因城施策執行好差異化住宅貸款政策，合理確定轄區內盈利性住房按揭貸款的最高首付款比例、最少銀行貸款上海利率規定，更強達到買房者有效住房需求，推動地方房地產業平穩健康發展。

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新冠疫情產生之時，依照中共中央、國務院決策部署，中國人民銀行會同相關部門立即頒布了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（青發〔2022〕29號文），明確提出貨幣信貸、金融信息服務等30項對策，為疫情防控和中國實體經濟修復發展趨勢帶來了強有力適用。現階段，受疫情和世界各國要素累加危害，中國經濟發展所面臨的要求收攏、供給沖擊、預估強陽后三重工作壓力增加。為進一步做好金融支持疫情防控和經濟社會發展工作中，現就有關事宜公告如下：

一、充分發揮財政政策總產量和結構雙向作用，加強對疫情沖擊領域、公司、群體等金融支持

（一）維持流通性合理充裕。根據公開市場業務、常備借貸便利、貸款、再貼現等幾種財政政策工具，給予充裕流通性，正確引導金融企業擴張貸款投放，提高銀行信貸總產量提高的穩定。充分運用借款市場報價上海利率改革創新效率，推動公司綜合融資成本穩中有降，促進銀行向中國實體經濟有效讓價。老百姓銀行分支機構對遭受新冠疫情本質的影響金融企業，可結合實際情況適度提升存款準備金考試的承受度。

（二）為疫情沖擊比較大的企業給予個性化的金融信息服務。用對惠民支小再貸款、再貼現政策，適度提升支農支小再貸款額，正確引導地區法人金融機構加強對疫情沖擊比較大的酒店住宿餐館、批發零售、文旅產業等觸碰型服務行業及其它有前景但疫情沖擊暫遇艱難行業大力支持。

積極與商務接待、文旅產業、道路運輸等主管部門的資源共享，深入開展形式多樣的政銀企對接主題活動，協助金融機構提高用戶獲得、風險評估和監管專業能力，根據企業特性開發設計動產抵押抵質押和個人貸款商品。

（三）加強對中小企業等被困企業登記金融的大力支持。充分發揮普惠小微貸款適用專用工具功效，2022年1月1日至2023年6月末，依照地區法人金融機構普惠小微貸款賬戶余額增加量的1%給予鼓勵資產，激勵金融企業平穩普惠小微貸款總量，擴張增加量。將普惠小微上海企業貸款適用方案劃入惠民支小再貸款管理方法，自2022年起，原用以適用普惠小微個人上海信用貸款的4000億人民幣再貸款額再次翻轉應用，必要時再進一步提升，正確引導金融企業提高個人上海信用貸款和首貸戶比例。

金融企業要營銷推廣主動授信、隨借隨還貸款方式，更強達到中小企業用款要求。要進一步細化實化內部結構資金轉移定價、欠佳承受度、盡職免責、績效考核等要求，提升銀行信貸資源分配，加強金融科技賦能，加速提高中小企業金融信息服務水平。要按照市場化原則，根據給予中長期貸款、減息、貸款展期或續貸適用等形式，全力支持被困公司抵擋疫情沖擊，不可盲目跟風限貸、停貸、斷貸。要高度重視主動對接征信平臺相關金融的、政務服務、公共事業、商務接待等各個領域的涉企個人信用信息，改善銀企合作信息的不對稱，提升融資效率。

（四）增強對重點區域和被困人群金融信息服務水平。金融企業一定要通過調節地區融資政策、內部結構資金轉移定價、執行個性化的績效考核辦法等舉措，提高疫情沖擊比較嚴重地域金融的提供水準。

（五）給予方便快捷金融體系服務項目。金融體系基礎設施建設要進一步優化發售、買賣、結算、清算等工作，給予多種多樣服務渠道，調節一部分業務開展方法，強化服務保障。我國銀行間交易商協會、銀行間清算所有限責任公司等要利用早期已創建的“綠色通道政策”，對疫情沖擊比較大的發行債券公司，簡單化工作流程，適當放開信息公開風格規定，增加大力支持。

（六）確保基本金融信息服務通暢。提升現金管理業務，保證現錢供貨和現錢健康安全。保證支付清算順暢運作，根據需求放寬小額支付系統業務流程額度，增加大額支付系統、央行財務核算數據信息集中化系統軟件使用時間，增加移動支付服務保證幅度。

建立財政局-稅收-財政-金融機構協調工作體制，保證資產往賬方式通暢，保障疫情防控資產立即撥款及時。各個財政要認真落實助企qflp的增值稅留抵退稅政策。通暢出口退稅資金撥付、退付安全通道，合理確保出口退稅資產立即、精確、安全性直通企業登記，推動企業登記盡快體驗到政策利好。

二、充分發揮金融業通暢社會經濟循環系統功效，搞好金融業支持實體經濟政策落實

（七）積極做好糧食生產安全和重要農業產品產供銷金融的確保。用對支農再貸款、再貼現專用工具，適度提升再貸款額，正確引導地區法人金融機構加強對農惠農主體大力支持。緊緊圍繞春耕備耕、糧食流通倉儲生產加工等產業鏈，制訂多元化信貸支持對策。充分發揮國有銀行功效，立即確保中央儲備糧資金運用提供。激勵金融企業參加糧食作物社會化回收，主動對接回收生產加工金融需求。金融企業要加強對黃豆、燃料等關鍵農產品生產、銷貨、生產加工等各個環節貸款投放幅度，強化對種苗等農牧業關鍵核心技術科技攻關金融業確保。

（八）搞好煤碳等能源需求的金融信息服務。提升適用煤碳清理高效率運用重點貸款，有效達到煤碳生產安全基本建設、發電企業選購煤碳、煤碳貯備等行業要求，確保電力工程煤碳等電力能源平穩供貨。狠抓碳減排適用專用工具落地式，加強對大中型風電光伏產業基地及周邊煤化升級改造的大力支持，在保證能源需求安全與此同時，支撐經濟發展向翠綠色低碳轉型。

（九）加強對貨運物流航運業循環系統暢通的金融業大力支持。金融企業要積極跟蹤高效達到運送企業融資需求。對擔負疫情防控和緊急運送每日任務比較重的貨運運輸公司開拓“綠色通道政策”，提升信貸審批流程，給予靈便方便快捷金融信息服務。針對因疫情影響償還借款暫時困難的貨運運輸企業及貨運司機，適用金融企業科學規范給與貸款展期和貸款展期分配。要用對用足民用航空應急貸款工具等，強化措施加強對國際航空公司和機場的信貸支持幅度。

（十）加強全產業鏈供應鏈管理核心企業金融支持。開設自主創新貸款，對符合條件的自主創新借款給予貸款支撐，正確引導金融企業加強對公司科技發展和技術創新的大力支持。創建銀行信貸、債權融資對接機制，正確引導金融企業快速反應全產業鏈關鍵及配套企業融資需求。發展創新供應鏈融資業務流程，充分發揮供應鏈管理單據等金融衍生工具和應收賬款融資綜合服務平臺功效，適用供應鏈企業股權融資。

（十一）加強對有效投資等金融大力支持。區域開發、國有銀行要結合自身實際經營范圍，加強對關鍵項目投資資金大力支持。金融企業要主動對接重點項目，加強對水利工程、交通出行、管道網、城市基礎設施等行業惠民生、補齊短板項目及第五代移動通信技術（5G）、工業物聯網、大數據中心等新型基礎設施基本建設的大力支持，促進新開工項目盡早動工，完成實物工作量。要科學選購地方政府債券，適用當地政府適度超前進行基建投資。需在風險可控、依法合規前提下，按市場化原則確保融資平臺公司有效融資需求，不能盲目跟風停貸、壓貸或停貸，確保建設中的項目順利推進。搞好民營經濟、政府和民間資本簽約合作金融支持工作中。金融企業對貸款提高緩慢省（區）新增貸款占有率要穩步增長。

（十二）積極主動支持民營企業持續發展。堅持不懈“兩個毫不動搖”，對公有制經濟和民營企業借款人在、債權融資政策等金融政策上一視同仁。勉勵金融企業與民企搭建中遠期合作伙伴關系，制訂民企年度服務總體目標，充足達到民營企業有效金融需求，進一步提高新派發公司貸款中民營上海企業貸款占有率。

充分發揮我國融資擔保公司股票基金示范作用，激勵有條件的地方開設民營上海企業貸款風險補償項目資金或信用保證股票基金，關鍵為代表貸、過橋貸款、貸款展期等提供增信服務。健全私營企業債券融資適用體制，支持銀行增加民企債權投資幅度。

（十三）健全住宅行業金融信息服務。必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”精準定位，緊緊圍繞“穩土地價格、穩房價、穩預期”總體目標，因城施策執行好差異化住宅貸款政策，合理確定轄區內盈利性住房按揭貸款的最高首付款比例、最少銀行貸款上海利率規定，更強達到買房者有效住房需求，推動地方房地產業平穩健康發展。

金融企業要區別投資風險與集團公司風險性，加強對優質項目的大力支持，不盲從停貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，維持房產開發借款平穩有序推廣。銀行業、金融資產管理公司等一定要做好關鍵房地產開發商風險處置新項目企業并購金融信息服務，妥當有序進行并購貸款業務流程，增加企業并購債權融資大力支持，積極主動給予兼并收購財務顧問服務。

金融企業需在風險可控前提下，適當增加流通性貸款等大力支持，達到建筑施工企業有效融資需求，不盲從停貸、斷貸、壓貸，維持工程建筑公司融資持續平穩。

（十四）正確引導平臺企業依法合規進行普惠金融業務。在推進平臺企業互聯網金融業務規范持續發展的前提下，充分發揮服務平臺企業金融服務的積極意義。支持平臺公司應用大數據技術，提升場景化線上融資商品，向服務平臺商家與消費者給予非接觸式金融信息服務。激勵平臺企業充分運用拓客、數據信息、風險控制和市場優勢，加強對“三農”、小型領域內的首貸、上海信用貸款大力支持。正確引導平臺企業平穩減少上海利息和收費標準水準，為疫情沖擊的貸款客戶給予延期還本付息服務項目，更大化惠企益民。催促平臺企業標準進行與金融企業業務關系，創變金融企業加速企業戰略轉型，提高金融信息服務效率涉及面。

（十五）提升對重點消費領域跟新群眾人群的金融信息服務。開設普惠養老重點貸款，對符合條件的普惠養老借款給予貸款支撐，加強對普惠養老組織等金融業大力支持。正確引導金融企業發展創新個人消費信貸產品與服務，加強對健康醫療、養老托育、文旅產業、新式交易、綠色生活、縣區農村消費等方面的大力支持。激勵金融企業豐富多彩汽車等大宗消費金融理財產品，達到合理消費融資需求。

金融企業要用對創業擔保貸款現行政策，緊緊圍繞新市民自主創業形狀、收益特性、融資需求，豐富多彩貸款產品提供，減少新市民資金成本，激起新市民就業創業魅力。積極探索對于新市民交易、職業技術培訓、孩子教育、健康險、社會保障、住宅等方面的金融業產品與服務，提高基本金融服務平等性與便捷性。

三、提升外匯交易和結售匯業務查詢，推動出口貿易穩定發展趨勢

（十六）提高貿易便利化能力。將優質企業商貿外匯收支方便化現行政策營銷推廣至全國各地，平穩進行更高水平經貿合作人民幣結算方便化示范點，激勵銀行可大量高品質中小型企業列入方便化現行政策范圍。進一步擴寬清算方式，適用對符合條件的非銀清算機構與銀行憑買賣電子信息技術，為跨境電商、外貿綜合服務等貿易新業態有關企業登記給予高效率、低成本跨境資金清算服務項目。

（十七）便捷企業進行跨境融資。適用對符合條件的高新科技和專精特新企業中小型企業進行債務方便化信用額度示范點。進一步便捷公司使用債務，適用非金融機構的幾筆債務共用一個債務帳戶。推動企業以網上方法申請辦理外債登記。試點地區對符合條件的非金融機構可按規定直接去銀行申請債務等經常項目外匯登記業務流程。

容許具備外貿出口背景國內外匯貸款購匯應用，公司正常情況下要以商貿出口收匯資產還款。企業因突發情況沒法按時結匯且沒有外匯資金用以還款具備外貿出口背景國內外匯貸款的，銀行貸款可按規定為公司辦理購買外匯還款辦理手續。金融企業要積極探索貿易金融商品，提高保理融資的服務質量，為企業發展國際貿易給予必須的資金扶持。

（十八）健全公司匯率風險管理服務項目。金融企業要快速響應外貿公司等企業的費率緊急避險要求，推動企業擴張rmb跨境結算，提升外匯衍生品業務流程管理與服務，減輕企業緊急避險升值成本費。支持有必要的地域加強政銀企協作，探尋健全費率緊急避險成本分攤體制，擴張政府性融資擔保公司管理體系為用戶提供保理融資、費率緊急避險業務貸款擔保，提高企業解決匯率變動水平。中國外匯交易中心免交小微企業外匯衍生品買賣有關的銀行間市場外匯交易市場交易費用。

（十九）提升跨境電商業務辦理流程與服務。進一步提升跨境業務智能化水準，銀行可以審核通過電子單證等線上化、電子化方法，給予跨境結算服務項目。金融機構應提升企業常常項下跨境電商支付款高效率。激勵金融機構豐富多彩rmb投資融資商品，便捷公司在對外經貿活動及國際交流領域里使用者RMB。

（二十）增加出口信用保險大力支持。充分發揮出口信用保險信用擔保確保功效，正確引導保險公司搞好對中小微外貿公司的金融信息服務，進一步提高保險公司理賠高效率。推進政保銀企合作四方協作，根據跨境金融服務服務平臺“出口信保保單融資”應用領域，給予豐富多樣的國際貿易背景信息和更快捷的核實服務項目，優化服務外貿公司，擴張保單融資經營規模。

（二十一）提高投資人跨境投融資便捷度。促進銀行間市場和交易所債券銷售市場統一準入條件，簡單化進入市場步驟，健全境外投資者項目投資地區證券市場資金分配。提升境外機構地區發行股票（熊貓債）資金分配，熊貓債發售行為主體地區關聯公司可按照實需標準使用有關熊貓債資產。進一步便捷達標境外機構投資人（QFII）、rmb達標境外機構投資人（RQFII）申請辦理地區證券基金資金備案業務流程。

四、加強黨的領導，提高現行政策長期性可持續和政策宣傳落地式實際效果

（二十二）充分運用黨建引領作用。中國人民銀行、中國外匯局系統軟件各個單位和各金融企業，要提高政治站位，把思想和行動統一到中共中央、國務院決策部署上去，堅持不懈以人民為中心、生命至上，進一步將統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作中作為當前重大政治任務，加強領導，認真落實有關政策，竭盡全力搞好金融信息服務。

（二十三）加強金融支持的可持續。金融企業必須堅持社會化、法制化標準，統籌謀劃盈利、撥備和銷賬等多種因素，單獨審貸、自主決策、自承擔風險，不斷搞好金融支持工作中。要預防風險防控措施，強化對資金流入、風險性狀況檢測，保證企業合規規范使用資產。中國人民銀行、中國外匯局系統軟件各個單位需要解決政策落實的痛點難點，積極映襯金融企業和企業登記合理訴求，健全政策落實常態化。一定要通過新聞媒體、網絡等增加現行政策宣傳引導，保障現行政策立即造福企業登記。

中央人民銀行 國家外匯局

2022年4月18日

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