通知要求健全住宅行業(yè)金融信息服務(wù)。（詳細(xì)信息進(jìn)一步了解南通市房產(chǎn)二次抵押期限可查看更多）必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”精準(zhǔn)定位，緊緊圍繞“穩(wěn)土地價格、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”總體目標(biāo)，因城施策執(zhí)行好差異化住宅貸款政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)盈利性住房按揭貸款的最高首付款比例、最少銀行貸款杭州利率規(guī)定，更強(qiáng)達(dá)到買房者有效住房需求，推動地方房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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新冠疫情產(chǎn)生之時，依照中共中央、國務(wù)院決策部署，中國人民銀行會同相關(guān)部門立即頒布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（青發(fā)〔2022〕29號文），明確提出貨幣信貸、金融信息服務(wù)等30項對策，為疫情防控和中國實體經(jīng)濟(jì)修復(fù)發(fā)展趨勢帶來了強(qiáng)有力適用。現(xiàn)階段，受疫情和世界各國要素累加危害，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的要求收攏、供給沖擊、預(yù)估強(qiáng)陽后三重工作壓力增加。為進(jìn)一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

一、充分發(fā)揮財政政策總產(chǎn)量和結(jié)構(gòu)雙向作用，加強(qiáng)對疫情沖擊領(lǐng)域、公司、群體等金融支持

（一）維持流通性合理充裕。根據(jù)公開市場業(yè)務(wù)、常備借貸便利、貸款、再貼現(xiàn)等幾種財政政策工具，給予充裕流通性，正確引導(dǎo)金融企業(yè)擴(kuò)張貸款投放，提高銀行信貸總產(chǎn)量提高的穩(wěn)定。充分運用借款市場報價杭州利率改革創(chuàng)新效率，推動公司綜合融資成本穩(wěn)中有降，促進(jìn)銀行向中國實體經(jīng)濟(jì)有效讓價。老百姓銀行分支機(jī)構(gòu)對遭受新冠疫情本質(zhì)的影響金融企業(yè)，可結(jié)合實際情況適度提升存款準(zhǔn)備金考試的承受度。

（二）為疫情沖擊比較大的企業(yè)給予個性化的金融信息服務(wù)。用對惠民支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，適度提升支農(nóng)支小再貸款額，正確引導(dǎo)地區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對疫情沖擊比較大的酒店住宿餐館、批發(fā)零售、文旅產(chǎn)業(yè)等觸碰型服務(wù)行業(yè)及其它有前景但疫情沖擊暫遇艱難行業(yè)大力支持。

積極與商務(wù)接待、文旅產(chǎn)業(yè)、道路運輸?shù)戎鞴懿块T的資源共享，深入開展形式多樣的政銀企對接主題活動，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)提高用戶獲得、風(fēng)險評估和監(jiān)管專業(yè)能力，根據(jù)企業(yè)特性開發(fā)設(shè)計動產(chǎn)抵押抵質(zhì)押和個人貸款商品。

（三）加強(qiáng)對中小企業(yè)等被困企業(yè)登記金融的大力支持。充分發(fā)揮普惠小微貸款適用專用工具功效，2022年1月1日至2023年6月末，依照地區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款賬戶余額增加量的1%給予鼓勵資產(chǎn)，激勵金融企業(yè)平穩(wěn)普惠小微貸款總量，擴(kuò)張增加量。將普惠小微杭州企業(yè)貸款適用方案劃入惠民支小再貸款管理方法，自2022年起，原用以適用普惠小微個人杭州信用貸款的4000億人民幣再貸款額再次翻轉(zhuǎn)應(yīng)用，必要時再進(jìn)一步提升，正確引導(dǎo)金融企業(yè)提高個人杭州信用貸款和首貸戶比例。

金融企業(yè)要營銷推廣主動授信、隨借隨還貸款方式，更強(qiáng)達(dá)到中小企業(yè)用款要求。要進(jìn)一步細(xì)化實化內(nèi)部結(jié)構(gòu)資金轉(zhuǎn)移定價、欠佳承受度、盡職免責(zé)、績效考核等要求，提升銀行信貸資源分配，加強(qiáng)金融科技賦能，加速提高中小企業(yè)金融信息服務(wù)水平。要按照市場化原則，根據(jù)給予中長期貸款、減息、貸款展期或續(xù)貸適用等形式，全力支持被困公司抵擋疫情沖擊，不可盲目跟風(fēng)限貸、停貸、斷貸。要高度重視主動對接征信平臺相關(guān)金融的、政務(wù)服務(wù)、公共事業(yè)、商務(wù)接待等各個領(lǐng)域的涉企個人信用信息，改善銀企合作信息的不對稱，提升融資效率。

（四）增強(qiáng)對重點區(qū)域和被困人群金融信息服務(wù)水平。金融企業(yè)一定要通過調(diào)節(jié)地區(qū)融資政策、內(nèi)部結(jié)構(gòu)資金轉(zhuǎn)移定價、執(zhí)行個性化的績效考核辦法等舉措，提高疫情沖擊比較嚴(yán)重地域金融的提供水準(zhǔn)。

（五）給予方便快捷金融體系服務(wù)項目。金融體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)售、買賣、結(jié)算、清算等工作，給予多種多樣服務(wù)渠道，調(diào)節(jié)一部分業(yè)務(wù)開展方法，強(qiáng)化服務(wù)保障。我國銀行間交易商協(xié)會、銀行間清算所有限責(zé)任公司等要利用早期已創(chuàng)建的“綠色通道政策”，對疫情沖擊比較大的發(fā)行債券公司，簡單化工作流程，適當(dāng)放開信息公開風(fēng)格規(guī)定，增加大力支持。

（六）確保基本金融信息服務(wù)通暢。提升現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)，保證現(xiàn)錢供貨和現(xiàn)錢健康安全。保證支付清算順暢運作，根據(jù)需求放寬小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程額度，增加大額支付系統(tǒng)、央行財務(wù)核算數(shù)據(jù)信息集中化系統(tǒng)軟件使用時間，增加移動支付服務(wù)保證幅度。

建立財政局-稅收-財政-金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作體制，保證資產(chǎn)往賬方式通暢，保障疫情防控資產(chǎn)立即撥款及時。各個財政要認(rèn)真落實助企qflp的增值稅留抵退稅政策。通暢出口退稅資金撥付、退付安全通道，合理確保出口退稅資產(chǎn)立即、精確、安全性直通企業(yè)登記，推動企業(yè)登記盡快體驗到政策利好。

二、充分發(fā)揮金融業(yè)通暢社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)功效，搞好金融業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)政策落實

（七）積極做好糧食生產(chǎn)安全和重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)供銷金融的確保。用對支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)專用工具，適度提升再貸款額，正確引導(dǎo)地區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對農(nóng)惠農(nóng)主體大力支持。緊緊圍繞春耕備耕、糧食流通倉儲生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)鏈，制訂多元化信貸支持對策。充分發(fā)揮國有銀行功效，立即確保中央儲備糧資金運用提供。激勵金融企業(yè)參加糧食作物社會化回收，主動對接回收生產(chǎn)加工金融需求。金融企業(yè)要加強(qiáng)對黃豆、燃料等關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷貨、生產(chǎn)加工等各個環(huán)節(jié)貸款投放幅度，強(qiáng)化對種苗等農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻關(guān)金融業(yè)確保。

（八）搞好煤碳等能源需求的金融信息服務(wù)。提升適用煤碳清理高效率運用重點貸款，有效達(dá)到煤碳生產(chǎn)安全基本建設(shè)、發(fā)電企業(yè)選購煤碳、煤碳貯備等行業(yè)要求，確保電力工程煤碳等電力能源平穩(wěn)供貨。狠抓碳減排適用專用工具落地式，加強(qiáng)對大中型風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)基地及周邊煤化升級改造的大力支持，在保證能源需求安全與此同時，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展向翠綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（九）加強(qiáng)對貨運物流航運業(yè)循環(huán)系統(tǒng)暢通的金融業(yè)大力支持。金融企業(yè)要積極跟蹤高效達(dá)到運送企業(yè)融資需求。對擔(dān)負(fù)疫情防控和緊急運送每日任務(wù)比較重的貨運運輸公司開拓“綠色通道政策”，提升信貸審批流程，給予靈便方便快捷金融信息服務(wù)。針對因疫情影響償還借款暫時困難的貨運運輸企業(yè)及貨運司機(jī)，適用金融企業(yè)科學(xué)規(guī)范給與貸款展期和貸款展期分配。要用對用足民用航空應(yīng)急貸款工具等，強(qiáng)化措施加強(qiáng)對國際航空公司和機(jī)場的信貸支持幅度。

（十）加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理核心企業(yè)金融支持。開設(shè)自主創(chuàng)新貸款，對符合條件的自主創(chuàng)新借款給予貸款支撐，正確引導(dǎo)金融企業(yè)加強(qiáng)對公司科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的大力支持。創(chuàng)建銀行信貸、債權(quán)融資對接機(jī)制，正確引導(dǎo)金融企業(yè)快速反應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵及配套企業(yè)融資需求。發(fā)展創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈管理單據(jù)等金融衍生工具和應(yīng)收賬款融資綜合服務(wù)平臺功效，適用供應(yīng)鏈企業(yè)股權(quán)融資。

（十一）加強(qiáng)對有效投資等金融大力支持。區(qū)域開發(fā)、國有銀行要結(jié)合自身實際經(jīng)營范圍，加強(qiáng)對關(guān)鍵項目投資資金大力支持。金融企業(yè)要主動對接重點項目，加強(qiáng)對水利工程、交通出行、管道網(wǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)惠民生、補齊短板項目及第五代移動通信技術(shù)（5G）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)的大力支持，促進(jìn)新開工項目盡早動工，完成實物工作量。要科學(xué)選購地方政府債券，適用當(dāng)?shù)卣m度超前進(jìn)行基建投資。需在風(fēng)險可控、依法合規(guī)前提下，按市場化原則確保融資平臺公司有效融資需求，不能盲目跟風(fēng)停貸、壓貸或停貸，確保建設(shè)中的項目順利推進(jìn)。搞好民營經(jīng)濟(jì)、政府和民間資本簽約合作金融支持工作中。金融企業(yè)對貸款提高緩慢省（區(qū)）新增貸款占有率要穩(wěn)步增長。

（十二）積極主動支持民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅持不懈“兩個毫不動搖”，對公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)借款人在、債權(quán)融資政策等金融政策上一視同仁。勉勵金融企業(yè)與民企搭建中遠(yuǎn)期合作伙伴關(guān)系，制訂民企年度服務(wù)總體目標(biāo)，充足達(dá)到民營企業(yè)有效金融需求，進(jìn)一步提高新派發(fā)公司貸款中民營杭州企業(yè)貸款占有率。

充分發(fā)揮我國融資擔(dān)保公司股票基金示范作用，激勵有條件的地方開設(shè)民營杭州企業(yè)貸款風(fēng)險補償項目資金或信用保證股票基金，關(guān)鍵為代表貸、過橋貸款、貸款展期等提供增信服務(wù)。健全私營企業(yè)債券融資適用體制，支持銀行增加民企債權(quán)投資幅度。

（十三）健全住宅行業(yè)金融信息服務(wù)。必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”精準(zhǔn)定位，緊緊圍繞“穩(wěn)土地價格、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”總體目標(biāo)，因城施策執(zhí)行好差異化住宅貸款政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)盈利性住房按揭貸款的最高首付款比例、最少銀行貸款杭州利率規(guī)定，更強(qiáng)達(dá)到買房者有效住房需求，推動地方房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

金融企業(yè)要區(qū)別投資風(fēng)險與集團(tuán)公司風(fēng)險性，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)項目的大力支持，不盲從停貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，維持房產(chǎn)開發(fā)借款平穩(wěn)有序推廣。銀行業(yè)、金融資產(chǎn)管理公司等一定要做好關(guān)鍵房地產(chǎn)開發(fā)商風(fēng)險處置新項目企業(yè)并購金融信息服務(wù)，妥當(dāng)有序進(jìn)行并購貸款業(yè)務(wù)流程，增加企業(yè)并購債權(quán)融資大力支持，積極主動給予兼并收購財務(wù)顧問服務(wù)。

金融企業(yè)需在風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)增加流通性貸款等大力支持，達(dá)到建筑施工企業(yè)有效融資需求，不盲從停貸、斷貸、壓貸，維持工程建筑公司融資持續(xù)平穩(wěn)。

（十四）正確引導(dǎo)平臺企業(yè)依法合規(guī)進(jìn)行普惠金融業(yè)務(wù)。在推進(jìn)平臺企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)規(guī)范持續(xù)發(fā)展的前提下，充分發(fā)揮服務(wù)平臺企業(yè)金融服務(wù)的積極意義。支持平臺公司應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升場景化線上融資商品，向服務(wù)平臺商家與消費者給予非接觸式金融信息服務(wù)。激勵平臺企業(yè)充分運用拓客、數(shù)據(jù)信息、風(fēng)險控制和市場優(yōu)勢，加強(qiáng)對“三農(nóng)”、小型領(lǐng)域內(nèi)的首貸、杭州信用貸款大力支持。正確引導(dǎo)平臺企業(yè)平穩(wěn)減少杭州利息和收費標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)，為疫情沖擊的貸款客戶給予延期還本付息服務(wù)項目，更大化惠企益民。催促平臺企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行與金融企業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，創(chuàng)變金融企業(yè)加速企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高金融信息服務(wù)效率涉及面。

（十五）提升對重點消費領(lǐng)域跟新群眾人群的金融信息服務(wù)。開設(shè)普惠養(yǎng)老重點貸款，對符合條件的普惠養(yǎng)老借款給予貸款支撐，加強(qiáng)對普惠養(yǎng)老組織等金融業(yè)大力支持。正確引導(dǎo)金融企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新個人消費信貸產(chǎn)品與服務(wù)，加強(qiáng)對健康醫(yī)療、養(yǎng)老托育、文旅產(chǎn)業(yè)、新式交易、綠色生活、縣區(qū)農(nóng)村消費等方面的大力支持。激勵金融企業(yè)豐富多彩汽車等大宗消費金融理財產(chǎn)品，達(dá)到合理消費融資需求。

金融企業(yè)要用對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款現(xiàn)行政策，緊緊圍繞新市民自主創(chuàng)業(yè)形狀、收益特性、融資需求，豐富多彩貸款產(chǎn)品提供，減少新市民資金成本，激起新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)魅力。積極探索對于新市民交易、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、孩子教育、健康險、社會保障、住宅等方面的金融業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)，提高基本金融服務(wù)平等性與便捷性。

三、提升外匯交易和結(jié)售匯業(yè)務(wù)查詢，推動出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展趨勢

（十六）提高貿(mào)易便利化能力。將優(yōu)質(zhì)企業(yè)商貿(mào)外匯收支方便化現(xiàn)行政策營銷推廣至全國各地，平穩(wěn)進(jìn)行更高水平經(jīng)貿(mào)合作人民幣結(jié)算方便化示范點，激勵銀行可大量高品質(zhì)中小型企業(yè)列入方便化現(xiàn)行政策范圍。進(jìn)一步擴(kuò)寬清算方式，適用對符合條件的非銀清算機(jī)構(gòu)與銀行憑買賣電子信息技術(shù)，為跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)有關(guān)企業(yè)登記給予高效率、低成本跨境資金清算服務(wù)項目。

（十七）便捷企業(yè)進(jìn)行跨境融資。適用對符合條件的高新科技和專精特新企業(yè)中小型企業(yè)進(jìn)行債務(wù)方便化信用額度示范點。進(jìn)一步便捷公司使用債務(wù)，適用非金融機(jī)構(gòu)的幾筆債務(wù)共用一個債務(wù)帳戶。推動企業(yè)以網(wǎng)上方法申請辦理外債登記。試點地區(qū)對符合條件的非金融機(jī)構(gòu)可按規(guī)定直接去銀行申請債務(wù)等經(jīng)常項目外匯登記業(yè)務(wù)流程。

容許具備外貿(mào)出口背景國內(nèi)外匯貸款購匯應(yīng)用，公司正常情況下要以商貿(mào)出口收匯資產(chǎn)還款。企業(yè)因突發(fā)情況沒法按時結(jié)匯且沒有外匯資金用以還款具備外貿(mào)出口背景國內(nèi)外匯貸款的，銀行貸款可按規(guī)定為公司辦理購買外匯還款辦理手續(xù)。金融企業(yè)要積極探索貿(mào)易金融商品，提高保理融資的服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展國際貿(mào)易給予必須的資金扶持。

（十八）健全公司匯率風(fēng)險管理服務(wù)項目。金融企業(yè)要快速響應(yīng)外貿(mào)公司等企業(yè)的費率緊急避險要求，推動企業(yè)擴(kuò)張rmb跨境結(jié)算，提升外匯衍生品業(yè)務(wù)流程管理與服務(wù)，減輕企業(yè)緊急避險升值成本費。支持有必要的地域加強(qiáng)政銀企協(xié)作，探尋健全費率緊急避險成本分?jǐn)傮w制，擴(kuò)張政府性融資擔(dān)保公司管理體系為用戶提供保理融資、費率緊急避險業(yè)務(wù)貸款擔(dān)保，提高企業(yè)解決匯率變動水平。中國外匯交易中心免交小微企業(yè)外匯衍生品買賣有關(guān)的銀行間市場外匯交易市場交易費用。

（十九）提升跨境電商業(yè)務(wù)辦理流程與服務(wù)。進(jìn)一步提升跨境業(yè)務(wù)智能化水準(zhǔn)，銀行可以審核通過電子單證等線上化、電子化方法，給予跨境結(jié)算服務(wù)項目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提升企業(yè)常常項下跨境電商支付款高效率。激勵金融機(jī)構(gòu)豐富多彩rmb投資融資商品，便捷公司在對外經(jīng)貿(mào)活動及國際交流領(lǐng)域里使用者RMB。

（二十）增加出口信用保險大力支持。充分發(fā)揮出口信用保險信用擔(dān)保確保功效，正確引導(dǎo)保險公司搞好對中小微外貿(mào)公司的金融信息服務(wù)，進(jìn)一步提高保險公司理賠高效率。推進(jìn)政保銀企合作四方協(xié)作，根據(jù)跨境金融服務(wù)服務(wù)平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用領(lǐng)域，給予豐富多樣的國際貿(mào)易背景信息和更快捷的核實服務(wù)項目，優(yōu)化服務(wù)外貿(mào)公司，擴(kuò)張保單融資經(jīng)營規(guī)模。

（二十一）提高投資人跨境投融資便捷度。促進(jìn)銀行間市場和交易所債券銷售市場統(tǒng)一準(zhǔn)入條件，簡單化進(jìn)入市場步驟，健全境外投資者項目投資地區(qū)證券市場資金分配。提升境外機(jī)構(gòu)地區(qū)發(fā)行股票（熊貓債）資金分配，熊貓債發(fā)售行為主體地區(qū)關(guān)聯(lián)公司可按照實需標(biāo)準(zhǔn)使用有關(guān)熊貓債資產(chǎn)。進(jìn)一步便捷達(dá)標(biāo)境外機(jī)構(gòu)投資人（QFII）、rmb達(dá)標(biāo)境外機(jī)構(gòu)投資人（RQFII）申請辦理地區(qū)證券基金資金備案業(yè)務(wù)流程。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高現(xiàn)行政策長期性可持續(xù)和政策宣傳落地式實際效果

（二十二）充分運用黨建引領(lǐng)作用。中國人民銀行、中國外匯局系統(tǒng)軟件各個單位和各金融企業(yè)，要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中共中央、國務(wù)院決策部署上去，堅持不懈以人民為中心、生命至上，進(jìn)一步將統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實有關(guān)政策，竭盡全力搞好金融信息服務(wù)。

（二十三）加強(qiáng)金融支持的可持續(xù)。金融企業(yè)必須堅持社會化、法制化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌謀劃盈利、撥備和銷賬等多種因素，單獨審貸、自主決策、自承擔(dān)風(fēng)險，不斷搞好金融支持工作中。要預(yù)防風(fēng)險防控措施，強(qiáng)化對資金流入、風(fēng)險性狀況檢測，保證企業(yè)合規(guī)規(guī)范使用資產(chǎn)。中國人民銀行、中國外匯局系統(tǒng)軟件各個單位需要解決政策落實的痛點難點，積極映襯金融企業(yè)和企業(yè)登記合理訴求，健全政策落實常態(tài)化。一定要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等增加現(xiàn)行政策宣傳引導(dǎo)，保障現(xiàn)行政策立即造福企業(yè)登記。

中央人民銀行 國家外匯局

2022年4月18日

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